【鈑金行業(yè)網(wǎng)】美國(guó)貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼(Michael Froman)在一份聲明中說:“美國(guó)對(duì)暫停信息技術(shù)協(xié)議擴(kuò)圍談判感到非常失望。”聲明稱,參與談判的多方代表認(rèn)為中國(guó)的立場(chǎng)導(dǎo)致現(xiàn)階段不可能出現(xiàn)進(jìn)展。
不過在三個(gè)月前,時(shí)任美國(guó)代理貿(mào)易代表德梅特里奧斯·馬蘭蒂斯在印尼出席亞太經(jīng)合組織(APEC)貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議期間與中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城的會(huì)晤中曾對(duì)中方的努力表示肯定。他當(dāng)時(shí)贊賞中方參與ITA談判的努力,歡迎中方提出初步產(chǎn)品清單。高虎城則回應(yīng),ITA擴(kuò)圍談判應(yīng)有助于促進(jìn)全球信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易和中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,中方愿推動(dòng)ITA擴(kuò)圍談判盡早達(dá)成協(xié)議。
中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任宋泓18日對(duì)本報(bào)表示,美方的表態(tài)是其在國(guó)際貿(mào)易談判中的通常做法,可被視為一種談判技巧。
信息技術(shù)協(xié)議于1997年4月生效,最初簽署方為29個(gè),其成員規(guī)模如今已經(jīng)增加到76個(gè),覆蓋了全球信息技術(shù)產(chǎn)品97%的貿(mào)易規(guī)模。中國(guó)在加入WTO談判中承諾加入該協(xié)定。該協(xié)議生效16年來(lái),產(chǎn)品目錄幾乎沒有任何變化。
現(xiàn)行的信息技術(shù)協(xié)議免除了多項(xiàng)高科技產(chǎn)品的關(guān)稅,其范圍覆蓋了計(jì)算機(jī)設(shè)備和零件、通信設(shè)備、半導(dǎo)體設(shè)備和零件、軟件、科學(xué)儀器等6類產(chǎn)品。
去年,20多個(gè)ITA成員同意就這一協(xié)議的擴(kuò)圍舉行談判。談判內(nèi)容主要集中在擴(kuò)大ITA覆蓋產(chǎn)品范圍;增加ITA成員,推動(dòng)包括巴西、墨西哥、智利和南非這些主要IT市場(chǎng)的加入;就非關(guān)稅壁壘制定非約束性的原則。ITA擴(kuò)圍后預(yù)計(jì)將覆蓋平板顯示器、揚(yáng)聲器、耳機(jī)等新一代科技產(chǎn)品。中國(guó)在其中提議的產(chǎn)品清單主要涉及視聽產(chǎn)品。
本周在日內(nèi)瓦舉行的談判原本希望就擴(kuò)圍后的ITA最終覆蓋范圍達(dá)成共識(shí)。談判方列出了256項(xiàng)新增覆蓋項(xiàng)目,各方提交了希望被排除在產(chǎn)品清單之外的敏感產(chǎn)品以及對(duì)它們的處理方式。
“擴(kuò)圍談判是在ITA原有基礎(chǔ)上的第二次開放。”宋泓說。他認(rèn)為中方的立場(chǎng)即便在某些領(lǐng)域存在對(duì)一些國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的考慮,也不會(huì)成為這一談判的主要反對(duì)者。在他看來(lái),和世界貿(mào)易組織中的多領(lǐng)域談判不同,單一部門談判的難度在于在一個(gè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱一目了然,不像在多領(lǐng)域談判中還可以在不同領(lǐng)域進(jìn)行平衡。
“我們的開放要與國(guó)內(nèi)企業(yè)的能力和競(jìng)爭(zhēng)力適應(yīng),不能為了開放而開放。”宋泓說。他認(rèn)為在開放的過程既要考慮到消費(fèi)者也需要考慮到生產(chǎn)者的利益。
并非所有的ITA成員都參與了本次ITA擴(kuò)圍談判。印度是ITA第一批締約方,在對(duì)加入ITA成果參與評(píng)估以后,印度政府在今年年初表示,將不參與ITA擴(kuò)圍談判,因?yàn)榇溯喺勁猩婕耙恍┟舾邢M(fèi)類電子產(chǎn)品零關(guān)稅。


