目前在全球新一輪產業技術革命加速推動下， 高端裝備制造業正在成為各國重點發展方向。作為出口型制造大國，中國急需在高端裝備制造領域補上這一短板，改變以往低端、廉價的形象。

　　新一輪產業技術革命掀起

隨著制造業的數字化、網絡化和智能化的加速推進， 互聯網技術和制造領域的深度結合正在引發一場新的工業革命。以 3D 打印為標志的新工業革命正在加速推動全球生產方式發生深刻變革。 全球機器人市場發展十分迅速，企業應用積極性高漲。

　　在這一過程中，如何提升我國高端裝備制造業關鍵核心技術水平顯得非常重要。以往我國在機械制造領域尤其在高端裝備制造領域，往往采取引進消化吸收國外技術的方式來發展自己的裝備制造業。在這一過程中從國外引進了不少的技術，尤其從德國引進最多。

　　賽迪智庫提供的數據顯示，截至 2012 年底，我國從德國引進技術累計 18398 項，金額 606.7 億美元。德國很多裝備制造企業，如西門子、大眾、曼公司等已經將生產或研發基地設在了我國。進一步推動中德就機器人技術、智能制造、3D 打印、航空航天、海洋工程等高端裝備制造領域開展研發合作， 能夠有效提升我國創新能力和關鍵核心技術水平。

　　另外要想真正提高我國高端裝備產業的研發能力和影響力，還要培養一批具有國際影響力的企業和產品品牌。遺憾的是，我國還很缺乏這樣的品牌。美國、日本、德國等裝備制造大國普遍重視培育國際化大型企業集團， 依托重大工程建設、尖端產品技術研發和對外貿易等，帶動本國裝備制造業的整體發展。我國當前擁有眾多的高端裝備制造業自主品牌，但只有三一重工一家裝備制造企業曾上榜英國《金融時報》全球500 強。

　　自主研發能力較弱，是制約中國高端裝備制造業發展的瓶頸。

　　以海洋工程裝備為例，目前，我國已基本實現淺水油氣裝備的自主設計建造，部分海洋工程船舶已形成品牌，深海裝備制造取得一定突破。此外，海上風能等海洋可再生能源開發裝備初步實現產業化，海水淡化和綜合利用等海洋化學資源開發初具規模，裝備技術水平不斷提升。但與世界先進水平相比，產業發展仍處于幼稚期和起步期，經濟規模和市場份額?。谎邪l設計和創新能力薄弱，核心技術依賴國外；尚未形成具有較強國際競爭力的專業化制造能力，基本處于產業鏈的低端；配套能力嚴重不足，核心設備和系統主要依靠進口；產業體系不健全，相關服務業發展滯后，產業發展存在諸多問題。有業內人士就指出，“我國海洋工程裝備制造業與世界發達國家的發展水平差距較大，仍處于該行業的第三陣營。”這只是我國高端裝備制造業的一個反應。

　　面臨技術封鎖挑戰

　　尤為值得重新審視的是，隨著我國的高端裝備制造業水平的日益提高，從國外引進技術尤其是核心技術已經越來越難。歐美等發達國家正在加大對我國的技術封鎖，即便是一直合作良好的德國也不例外。

　　據賽迪智庫研究顯示，近年來，隨著德資企業在華的不斷壯大，德國在華投資呈現出獨資趨勢。一方面新成立的獨資企業增多，另一方面越來越多的合資企業中的德方要求獨資，通過內部收購、增資擴股或稀釋中方股權的并購方式，實現其對經營管理權的控制。如，西門子計劃將其在華近 60 家企業盡可能地全部發展成獨資企業，以博世、馬勒為代表的德國零部件企業大都采用獨資或控股的形式經營。

　　德國跨國企業的獨資化趨勢對于試圖通過合資取得先進技術的中國企業帶來明顯競爭壓力。

　　“長期以來，我國通過市場換技術的合作方式獲得了較多德國先進技術。但是近年來，德國等跨國企業日益重視對核心技術的保護，使得通過合資方式獲取關鍵技術越來越難。德國企業對向我國繼續進行技術轉讓也更加謹慎，阻礙了兩國在尖端技術和新興技術領域的進一步合作。“賽迪智庫一位研究員說。

　　相對而言，德國對于中國的技術幫助并不小，日本、美國、法國等發達國家則更加注重對于其核心技術的保護和封鎖。

　　日前記者在國內首個頁巖氣生產基地——重慶涪陵頁巖氣采訪時獲悉，中國的頁巖氣開采技術和設備在短短三年內已經完全自主化。相關人士告訴記者，在這一過程中，中國石化經歷了非常艱難的探索，因為以美國為代表的歐美頁巖氣公司只提供昂貴的服務和設備，不出售技術，這逼迫我們必須加大研發力度，創造自主的頁巖氣研發體系，這樣才能把成本降下來。

　　國外大企業對中國的技術封鎖還體現在汽車制造業方面，中國汽車曾經提出“以市場換技術”的戰略，但在經歷了十多年的合資發展后，國外企業幾乎壟斷了其先進的汽車制造技術，這在某種程度上導致了中國的汽車工業發展緩慢。

　　近些年來，我國的一些企業也逐漸走出國門，希望通過并購歐美企業，來獲得更多的先進技術，但這種嘗試也受到了重重阻撓。另外我國裝備制造企業的跨國收購還面臨著艱難的整合問題。特別是德國對華投資和限制的措施不斷增多，比如對投資收益利用的限制就制約了我國企業在德生產規模的擴大， 給中德高端裝備制造領域的合作帶來了明顯障礙。

　　形成機制，奮起直追

　　在市場人士看來，要想促進我國高端裝備制造的全面崛起，必須加大我國自主研發的投入，調動各方積極性，開展高端裝備制造的攻關。目前國內已經開始重視起來，比如我們在不久前專門成立了機器人制造產業聯盟，致力于機器人產業的發展。

　　不過，更多的專家認為，國家還必須建立更為健全的與發達國家對話、合作、交流機制，以便更好地引進國外的先進技術，少走彎路。

　　畢竟高端裝備制造業既是戰略性新興產業的組成部分，也是保障其他產業健康發展的重要基礎，更是我國爭奪新工業革命時期全球戰略制高點的關鍵。以德國為代表的歐美發達國家高端裝備制造業居全球領先地位，我國需快速學習研究其高端裝備制造業發展戰略的一系列措施和布局，加快編制落實《中國制造 2025》戰略的步伐，從國家戰略層面設計與這些國家的戰略合作布局，建立雙方政府間長期有效的對話機制以及專題交流平臺。

　　還要聚焦戰略合作領域向智能型、 研發端、 服務化方向發展。同時鼓勵中國企業走出去，對歐美高端裝備制造業投資，通過參股、聯合收購等資本運作方式并購其技術領先型企業，加強與被并購企業的協同發展，推動雙方聯合開拓國際市場，在合作共贏中實現技術引進。優化合作配套政策措施和平臺也同樣重要。需要進一步推動中外投資與貿易的便利化，加強溝通協商，簡化對外投資審批手續，加快我國投資管理體制改革，提高對外投資的審批效率。

　　在新一輪產業技術革命背景下，中國的高鐵已經成為國內高端裝備出口的一張名片，但國家需要更多高鐵一樣的產品。