深圳各異地商會組織： 

自2009年市民政局印發《深圳市異地商會登記暫行辦法》以來，我市異地商會發展迅猛。截止2015年10月，我市已登記成立異地商會170家，其中省級異地商會25家，地市級（區域性）異地商會78家，縣（區）級異地商會67家。

我市各異地商會在促進家鄉與深圳經貿合作、做強做大會員企業、積極承擔社會責任等方面發揮了積極作用，成為深圳聯系內地的橋梁紐帶、貼心服務企業的會員之家和社會公益事業的重要力量。但同時也存在部分異地商會運作不夠不規范、黨組織的影響力和覆蓋面不高，個別黨組織作用發揮不明顯等問題。

為貫徹落實中共中央辦公廳《關于加強社會組織黨的建設工作的意見（試行）》和全國社會組織黨的建設工作座談會精神，進一步加強我市異地商會黨建工作，促進異地商會健康發展，深圳市社會組織黨委、市社會組織管理局經深入調查研究，廣泛征求意見，制定了《關于加強異地商會黨建工作的意見(試行)》,現予以印發，請我市各異地商會組織結合實際遵照執行。

各異地商會在執行過程中如遇到問題的，請與市社會組織黨委辦公室聯系。聯系人：曾朝東、石天柱，電話：25831750、82217851。

 

附件：1、關于加強異地商會黨建工作的意見（試行）

            2、深圳市異地商會名錄

 

 中共深圳市社會組織委員會  深圳市社會組織管理局

2015年10月26日

 

附件1

關于加強異地商會黨建工作的意見（試行）

      為貫徹落實中共中央辦公廳《關于加強社會組織黨的建設工作的意見（試行）》精神，切實加強我市異地商會黨建工作，促進我市異地商會健康快速發展，更好地服務深圳建設現代化國際化創新型城市，根據黨章和黨內有關規定，結合我市實際，現提出如下意見：

一、明確異地商會黨組織隸屬關系

1、理順隸屬關系。深圳市社會組織黨委是在市兩新組織黨工委（在市委組織部掛牌）領導和市民政局黨委指導下建立的我市社會組織黨建工作專門機構。根據中共中央辦公廳《關于加強社會組織黨的建設工作的意見（試行）》、《深圳經濟特區行業協會條例》和《深圳市異地商會登記暫行辦法》規定，在市民政局登記注冊、無業務主管單位的我市各異地商會組織設立的黨組織一般應隸屬市社會組織黨委管理。市社會組織黨委成立前已在其他系統組建的異地商會黨組織，不必改變原隸屬關系。

二、不斷擴大異地商會黨組織有效覆蓋 

2、按商會建立黨組織。凡有3名以上正式黨員的異地商會，都要按照黨章規定，經市社會組織黨委批準，分別設立黨委、總支、支部，并按期進行換屆。省級異地商會和地市級（區域性）異地商會一般應單獨設立黨組織，規模較大、會員單位較多、黨員人數較多但黨員人數不足規定要求的，經市社會組織黨委批準可以建立黨委。

3、堅持分類指導。本著應建盡建的原則，加大黨組織組建力度。暫不具備組建條件的異地商會，要通過對商會理事會、監事會負責人和專職工作人員中黨員情況全面摸底，做好現有黨員組織關系接轉，建立工會、共青團、婦女組織等途徑開展黨的工作，待條件成熟再單獨設立黨組織；其中縣（區）級異地商會可將黨員組織關系轉入已成立黨組織的同一地域省級異地商會或地市級（區域性）異地商會，也可以與同一地市的縣（區）級異地商會建立聯合黨組織。

4、創新黨組織設置形式。提倡以同一地域的省級異地商會或地市級異地商會為龍頭組建商會黨委，統管同一地域?。ɑ虻厥校┰O立的地市級異地商會、縣（區）級異地商會或分會、以行業或其他屬性成立的異地商會的黨建工作。

5、實現黨組織全覆蓋。積極探索“商會+會員單位”的開放式黨建工作模式，發揮異地商會黨組織的牽頭作用，將會員單位黨組織凝聚到商會黨組織周圍，納入黨務指導范疇，努力把黨的活動延伸到每家會員單位，增強異地商會黨建工作的影響力。根據商會活動特點、會員地域分布和行業分布等靈活設立商會黨組織。為便于開展活動，可按區（新區）或就近片區成立黨支部或黨小組。商會會員單位已在其他系統成立黨組織的，可不改變原隸屬關系。

　　三、著力加強黨務工作者隊伍建設 

6、選優配強黨組織書記。要嚴格按照組織程序，選配政治素質優、群眾基礎好、有一定組織領導能力和黨務工作經驗的同志進入黨組織領導班子。推行黨組織領導班子和異地商會管理層“雙向進入、交叉任職”，注重從商會副會長以上人選或秘書長中選拔黨組織書記，原則上，具有黨員身份的商會會長優先推選為黨組織書記，同時由黨員監事長擔任紀委書記或紀檢委員。會長不是黨員同時監事長是黨員的，提倡由監事長擔任黨組織書記。

7、建立定責共建機制。建立健全黨組織書記參加或列席理事會、會長辦公會等經營決策會議的制度，努力提升黨組織的話語權。商會理事會應經會員大會等必要程序通過，將支持黨建工作寫入商會章程，并明確寫入從商會會費中列支一定比例的專項經費用于黨組織日?；顒?、黨組織書記進入商會換屆籌備工作領導小組或擔任換屆大會主席團成員等內容。鼓勵黨員以自愿捐助的形式支持黨組織活動開展。商會黨組織應主動邀請不是黨員的商會理事會、監事會、秘書處負責人參加活動。

8、加強黨務工作者教育培訓。市社會組織黨委將加大對異地商會黨務工作者隊伍特別是黨組織書記的教育培訓力度，創新培訓形式，突出培訓重點，增強培訓的針對性和實效性，切實提高黨務工作者的履職能力。 

四、切實抓好黨員的發展、教育和管理 

9、壯大黨員隊伍。要堅持“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的方針，規范發展黨員的標準和程序，重點加強對商會理事會中熱心社會公益或在推動商會健康發展中作用突出的負責人和秘書處業務骨干的培養，不斷發展壯大黨員隊伍。同時注重把黨員培養成秘書處主要管理人員和業務骨干。沒有成立黨組織的地市級（區域性）、縣（區）級異地商會中符合條件的負責人和業務骨干，可向已成立黨組織的本省或地市異地商會黨組織遞交入黨申請書，也可以直接向市社會組織黨委遞交入黨申請書。市社會組織黨委、接受申請書的省級或地市級（區域性）異地商會黨組織應負責培養發展。

 10、從嚴從實開展組織生活。要嚴格黨的組織生活，建立健全“三會一課”、民主集中制、民主生活會、組織生活會、組織關系管理、黨務公開、黨費收繳、黨員發展教育管理等制度。黨組織每年至少開展4次組織活動，黨員參與率達到90%以上。創新活動形式，重點加強對黨員的黨性黨風黨紀和思想政治教育，通過專題講座、遠程教育、革命傳統教育等形式，提高黨員隊伍的整體素質。黨組織存在班子建設不健全、不按規定開展組織生活、不按時收繳黨費等軟弱渙散情況的，市社會組織黨委將及時對黨組織采取批評教育、限期改正或整頓改組等措施。

11、加強黨員教育管理。通過開展行業自律、誠信經營等綜合評選或創建活動，推動商會黨員創先爭優、晉位升級，亮身份、踐承諾、樹形象，引導商會黨員爭當文明經營、依法納稅的“領頭羊”，發揮先鋒模范作用。全面了解商會會員中流動黨員的情況，引導和鼓勵流動黨員及時接轉組織關系或亮明身份，納入黨組織的有效管理。開展智慧黨建，針對黨員在各地經常流動的實際，建立微信群、網站等，運用現代技術手段開展活動。

　  五、積極探索黨組織發揮作用的有效途徑 

12、創建服務型黨組織。黨組織要緊緊圍繞服務型黨組織建設這一主線，立足異地商會實際，充分發揮在服務發展、服務和諧、服務群眾中的積極作用，在商會中發揮政治核心作用，保證商會正確的政治方向。

13、開展理想信念教育。開展以“誠實守信”為重點的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，把“信念、信心、信任、信譽”教育活動融入會員企業管理和企業文化，促進會員企業健康發展和非公有制經濟人士健康成長。

14、加強黨風廉政建設。黨組織應監督引導商會建立完善以章程為核心的法人治理結構，建立黨風廉政建設工作機制。商會換屆改選時，商會黨組織應對商會主要負責人候選人進行審核，并將審核情況及時報市社會組織黨委備案。商會因出現違規違法情形被登記管理機關或其他部門處罰、查處，且商會黨組織存在過失或負有責任的，市社會組織黨委將對黨組織書記進行誡勉談話或通報批評，情節嚴重的給予組織處理或紀律處分。

15、反映會員訴求。建立健全商會黨員聯系服務會員制度，及時收集、反饋、解決商會會員在生產經營投資中的面臨的困難和問題，幫助維護合法權益，有效發揮黨組織的“穩定器”作用。黨組織可將會員較為集中的訴求提交市社會組織黨代表工作室，市兩新組織黨代表團將協調解決。

16、服務民生。廣泛發動商會黨員參與志愿服務、愛心助學、慈善捐款、扶貧幫困等社會公益活動，推動履行社會責任，維護異地商會黨組織和黨員的良好形象。有條件的省級、地市級（區域性）異地商會可設立“黨員關愛扶助金”,幫扶困難黨員家庭，體現黨組織關懷。

17、開展黨群共建工作。推進團組織建設，加強對青年異地商會或異地商會青年分會、商會團組織的領導，重點做好創二代青年企業家的“推優入黨”工作。加強婦女組織建設，市社會組織婦工委要指導巾幗異地商會或異地商會婦女分會的婦建工作，在市婦聯指導下創建一批巾幗文明崗。

六、健全完善異地商會黨建工作機制 

18、加強溝通協調。市社會組織黨委將定期向市兩新組織黨工委、市民政局黨委和市兩新組織紀工委匯報異地商會黨建工作情況，加強與市直機關工委、市工商聯、市非公有制經濟組織黨委以及外省市人民政府駐深圳辦事處黨組織等相關部門的溝通協調。

19、強化基礎保障。市社會組織黨委每年對商會黨組織書記定期進行考核，及時向異地商會黨組織下撥黨建工作經費。在我市社會組織創新孵化基地設立黨組織活動場所和培訓基地，充分整合異地商會和會員單位的場地資源，統籌落實黨組織活動場所。商會黨組織要開展與機關、國企、事業單位、社區或非公企業黨組織結對共建活動。

20、抓好督促落實。要加強調查研究和督促檢查，通過新聞媒體、民政在線、《社會組織觀察》、微信公眾號等，及時總結、宣傳、推廣異地商會先進黨組織、優秀黨組織書記和黨員、積極支持黨建工作的異地商會負責人的經驗和做法，努力形成“黨建強會建、會建促黨建、共建促發展”的良好工作氛圍。

本意見從印發之日起執行，由深圳市社會組織黨委辦公室負責解釋。 

 

 

 

 

中共深圳市社會組織委員會    深圳市社會組織管理局

2015年10月26日

附件2：

深圳市異地商會名錄

（2015年10月）

深圳市重慶商會

深圳市天津商會

深圳市上海商會

深圳市茂名商會

深圳市揭陽商會

深圳市河源商會

深圳市五邑商會

深圳市汕尾商會

深圳市汕頭商會

深圳市潮汕商會

深圳市湛江商會

深圳市清遠商會

深圳市化州商會

深圳市吳川商會

深圳市東源商會

深圳市連平商會

深圳市高州商會

深圳市信宜商會

深圳市梅縣商會

深圳市龍川商會

深圳市電白商會

深圳市雷州商會

深圳市陽春商會

深圳市大埔商會

深圳市普寧商會

深圳市增城商會

深圳市順德商會

深圳市羅定商會

深圳市江西商會

深圳市景德鎮商會

深圳市吉安商會

深圳市宜春商會

深圳市上饒商會

深圳市贛州商會

深圳市撫州商會

深圳市新余商會

深圳市九江商會

深圳市萍鄉商會

深圳市南昌商會

深圳市新建商會

深圳市興國商會

深圳市高安商會

深圳市瑞金商會

深圳市鄱陽商會

深圳市永修商會

深圳市大余商會

深圳市婺源商會

深圳市吉水商會

深圳市余干商會

深圳市安義商會

深圳市寧都商會

深圳市四川商會

深圳市綿陽商會

深圳市南充商會

深圳市瀘州商會

深圳市遂寧商會

深圳市樂山商會

深圳市廣安商會

深圳市福建商會

深圳市寧德商會

深圳市莆田商會

深圳市三明商會

深圳市泉州商會

深圳市漳州商會

深圳市福州商會

深圳市龍巖商會

深圳市泉州泉港商會

深圳市建甌商會

深圳市永春商會

深圳市仙游商會

深圳市永定商會

深圳市安溪商會

深圳市福清商會

深圳市浙江商會

深圳市寧波商會

深圳市金華商會

深圳市杭州商會

深圳市溫州商會

深圳市紹興商會

深圳市臺州商會

深圳市奉化商會

深圳市湖州商會

深圳市樂清商會

深圳市蒼南商會

深圳市東陽商會

深圳市富陽商會

深圳市淳安商會

深圳市紹興越城商會

深圳市金華婺城商會

深圳市內蒙古商會

深圳市烏蘭察布商會

深圳市河南商會

深圳市南陽商會

深圳市開封商會

深圳市平頂山商會

深圳市商丘商會

深圳市安陽商會

深圳市鄧州商會

深圳市江蘇商會

深圳市南通商會

深圳市連云港商會

深圳市鹽城商會

深圳市徐州商會

深圳市常州商會

深圳市淮安商會

深圳市泰州商會

深圳市無錫商會

深圳市豐縣商會

深圳市江蘇如東商會

深圳市邳州商會

深圳市徐州銅山商會

深圳市山西商會

深圳市山東商會

深圳市菏澤商會

深圳市高密商會

深圳市甘肅商會

深圳市吉林商會

深圳市通化商會

深圳市海南商會

深圳市儋州商會

深圳市遼寧商會

深圳市湖北商會

深圳市黃岡商會

深圳市襄陽商會

深圳市十堰商會

深圳市隨州商會

深圳市武穴商會

深圳市黃梅商會

深圳市湖北漢川商會

深圳市長陽商會

深圳市湖南商會

深圳市長沙商會

深圳市衡陽商會

深圳市湘潭商會

深圳市邵陽商會

深圳市常德商會

深圳市益陽商會

深圳市岳陽商會

深圳市郴州商會

深圳市湖南婁底商會

深圳市耒陽商會

深圳市祁陽商會

深圳市新邵商會

深圳市平江商會

深圳市芷江商會

深圳市寧鄉商會

深圳市邵陽縣商會

深圳市武岡商會

深圳市安化商會

深圳市廣西商會

深圳市平南商會

深圳市貴州商會

深圳市延安商會

深圳市寶雞商會

深圳市榆林商會

深圳市鳳翔商會

深圳市安徽商會

深圳市宿州商會

深圳市阜陽商會

深圳市蕪湖商會

深圳市亳州商會

深圳市定遠商會

深圳市天長商會

深圳全椒商會

深圳市安徽臨泉商會

深圳市河北商會

深圳市新疆商會

深圳市黑龍江商會

（來源：社會組織總會網）