【鈑金行業(yè)網(wǎng)】“隨著國家一系列扶持政策的落實，面對復雜經(jīng)濟形勢帶來的不利因素，雖然中小企業(yè)總體上保持平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，但同時長期制約中小企業(yè)發(fā)展的問題，如融資難、負擔重、發(fā)展水平低等問題仍未改善，新的環(huán)境下訂單減少、人工成本上升、轉型難短期內疊加交織，形成了困擾企業(yè)發(fā)展的復雜局面。”7月13日，工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任在京出席2013中國中小企業(yè)投融資交易會時做上述表示。
朱宏任指出，本屆投融會集中展示了兩千多種服務中小企業(yè)的金融產(chǎn)品，拓寬了民間資本、投資渠道，為金融機構和中小企業(yè)之間搭建了資本與項目對接平臺。有利于幫助中小企業(yè)尋找適合自身的融資途徑，緩解融資難題，提高融資成功率，促成金融服務創(chuàng)新。隨著投資融資交易會的成功舉辦，必將為金融機構和廣大中小企業(yè)開創(chuàng)更加廣闊的合作平臺，逐步形成攜手促進、合作共贏的局面。
緩解中小企融資難題
朱宏任指出，為積極促進解決中小企業(yè)融資難問題，近年來國家有關部門和金融機構認真貫徹落實 《國務院關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，從落實支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項金融政策，加快發(fā)展小金融機構，拓寬融資渠道，加強對小微企業(yè)的信用擔保服務，規(guī)范對小微企業(yè)的服務等方面積極推進，取得了一定成效。目前，小微企業(yè)信貸規(guī)模持續(xù)擴大，中小金融機構加快發(fā)展，緩解融資貴的力度不斷加大，中小企業(yè)融資產(chǎn)品創(chuàng)新得以加快。另外多層次資本市場建設的加快，中小企業(yè)直接融資渠道的不斷擴展，使得中小企業(yè)債券融資品種更加豐富，中小企業(yè)信用擔保體系建設穩(wěn)步推進，信用擔保機構規(guī)模擴大、能力提升，服務小微企業(yè)作用顯著增強。
近日，國務院辦公廳又下發(fā)了 《關于金融支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級指導意見》，提出了整合金融資源，支持小微企業(yè)發(fā)展一攬子政策措施，包括優(yōu)化小微企業(yè)金融服務，適當提高對小微企業(yè)不良貸款的容忍度，加強對科技型和創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)的金融支持力度。鼓勵地方政府建立小微企業(yè)信貸風險補償基金，出資設立或參股融資性擔保公司，降低小微企業(yè)融資成本，提高小微企業(yè)貸款覆蓋面等。隨著有關政策的落實，中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境會不斷得到改善，融資難問題也會逐步得到緩解。
深化政銀企合作交流
此次投融資交易會，通過搭建金融機構與中小企業(yè)直接交易平臺，實現(xiàn)了資本項目的對接，探索出政府、金融機構和企業(yè)之間交流的新模式。朱宏任表示，緩解中小企業(yè)融資難問題，推進政銀企合作交流是一種有益的嘗試。對此，他特別提出了深入推進政銀企合作的五點建議：
著眼把握全局，把穩(wěn)增長、調結構、促轉型、惠民生，大力發(fā)展中小企業(yè)，作為政銀企合作交流的重點任務抓緊抓好。6月19日國務院常務會議研究部署了金融支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級的政策措施，這是指導深入開展政銀企合作交流的重要政策依據(jù)。國務院辦公廳7月1日發(fā)出的 《關于金融支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級指導意見》，又進一步明確了金融支持的重點和方向。中小企業(yè)是市場經(jīng)濟的基礎力量，推進經(jīng)濟結構調整和轉型升級，不能缺少中小微型企業(yè)的廣泛參與，政府有關部門要將中小微企業(yè)，作為落實國務院常務會議精神和國辦文件的工作重點，調整優(yōu)化信貸結構，支持中小企業(yè)加快轉變發(fā)展方式，調整結構、自主創(chuàng)新，專業(yè)化發(fā)展，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
著眼夯實基礎，把提高中小企業(yè)素質，作為推進政銀企合作交流的基礎工作抓緊抓好。企業(yè)的生存發(fā)展歸根結底，還是取決于企業(yè)的自身素質。當前中小企業(yè)融資難的問題是多方面的，在強調政府加強支持引導，金融機構大力支持之外，也要看到中小企業(yè)自身發(fā)展水平低、管理不規(guī)范、信息不對稱、資信不透明，是影響其獲得信貸支持的重要因素。要對照金融機構的要求，切實幫助中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)，提高經(jīng)營管理水平，完善中小企業(yè)服務體系建設，加強財務、誠信、用工等方面培訓咨詢服務，推進企業(yè)集聚化、專業(yè)化發(fā)展，通過全面提高中小企業(yè)素質和發(fā)展水平，提高其自身融資能力，為中小企業(yè)與金融機構順利對接奠定堅實基礎。
著眼合作創(chuàng)新，把培育各方優(yōu)勢、改善中小企業(yè)融資環(huán)境作為政銀企合作交流重要關鍵環(huán)節(jié)抓緊抓好。中小企業(yè)數(shù)量眾多，情況復雜，區(qū)域行業(yè)規(guī)模商業(yè)模式等差異很大。工信部分別與交通銀行、建設銀行、農業(yè)銀行簽署了中小企業(yè)金融服務的戰(zhàn)略合作協(xié)議，做出了指導性規(guī)定，明確了政府部門與金融機構合作的基本方向內容。進一步貫徹落實合作協(xié)議，還需要各地因地制宜，結合中小企業(yè)發(fā)展實際，創(chuàng)造性地開展工作，創(chuàng)新合作形式，深化合作領域，務求合作取得實效。
著眼確保取得實效，把貫徹落實國發(fā)11號文件作為政銀企合作交流的優(yōu)先領域抓緊抓好。國發(fā)11號文件是深入開展政銀企合作交流的重要依據(jù)，要在推進政銀企合作的過程中，結合國發(fā)11號文件的規(guī)定，共同探索落實具體措施，例如如何建立小企業(yè)信貸獎勵考核制度，如何提高對小微企業(yè)不良貸款的容忍度，如何簡化小微企業(yè)貸款呆賬的核銷程序，如何解決小微企業(yè)在利用知識產(chǎn)權、質押設備等方面融資障礙，這些都需要政銀企三方在實踐中不斷探索，努力尋求解決實際操作層面上的有效途徑，把政策落到實處。
著眼長期合作，把形成工作機制加強溝通交流，作為推進政銀企合作交流的關鍵措施抓緊抓好。政府部門與金融機構之間，要加強配合做好工作銜接，加強有關中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)和財稅政策，生產(chǎn)經(jīng)營和融資情況等信息交流，要加強宣傳及時總結金融機構支持中小企業(yè)發(fā)展的好做法，突出典型，樹立標桿，不斷推進中小企業(yè)金融服務水平提升提高。(本報記者 楊 明)
朱宏任指出，本屆投融會集中展示了兩千多種服務中小企業(yè)的金融產(chǎn)品，拓寬了民間資本、投資渠道，為金融機構和中小企業(yè)之間搭建了資本與項目對接平臺。有利于幫助中小企業(yè)尋找適合自身的融資途徑，緩解融資難題，提高融資成功率，促成金融服務創(chuàng)新。隨著投資融資交易會的成功舉辦，必將為金融機構和廣大中小企業(yè)開創(chuàng)更加廣闊的合作平臺，逐步形成攜手促進、合作共贏的局面。
緩解中小企融資難題
朱宏任指出，為積極促進解決中小企業(yè)融資難問題，近年來國家有關部門和金融機構認真貫徹落實 《國務院關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，從落實支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項金融政策，加快發(fā)展小金融機構，拓寬融資渠道，加強對小微企業(yè)的信用擔保服務，規(guī)范對小微企業(yè)的服務等方面積極推進，取得了一定成效。目前，小微企業(yè)信貸規(guī)模持續(xù)擴大，中小金融機構加快發(fā)展，緩解融資貴的力度不斷加大，中小企業(yè)融資產(chǎn)品創(chuàng)新得以加快。另外多層次資本市場建設的加快，中小企業(yè)直接融資渠道的不斷擴展，使得中小企業(yè)債券融資品種更加豐富，中小企業(yè)信用擔保體系建設穩(wěn)步推進，信用擔保機構規(guī)模擴大、能力提升，服務小微企業(yè)作用顯著增強。
近日，國務院辦公廳又下發(fā)了 《關于金融支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級指導意見》，提出了整合金融資源，支持小微企業(yè)發(fā)展一攬子政策措施，包括優(yōu)化小微企業(yè)金融服務，適當提高對小微企業(yè)不良貸款的容忍度，加強對科技型和創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)的金融支持力度。鼓勵地方政府建立小微企業(yè)信貸風險補償基金，出資設立或參股融資性擔保公司，降低小微企業(yè)融資成本，提高小微企業(yè)貸款覆蓋面等。隨著有關政策的落實，中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境會不斷得到改善，融資難問題也會逐步得到緩解。
深化政銀企合作交流
此次投融資交易會，通過搭建金融機構與中小企業(yè)直接交易平臺，實現(xiàn)了資本項目的對接，探索出政府、金融機構和企業(yè)之間交流的新模式。朱宏任表示，緩解中小企業(yè)融資難問題，推進政銀企合作交流是一種有益的嘗試。對此，他特別提出了深入推進政銀企合作的五點建議：
著眼把握全局，把穩(wěn)增長、調結構、促轉型、惠民生，大力發(fā)展中小企業(yè)，作為政銀企合作交流的重點任務抓緊抓好。6月19日國務院常務會議研究部署了金融支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級的政策措施，這是指導深入開展政銀企合作交流的重要政策依據(jù)。國務院辦公廳7月1日發(fā)出的 《關于金融支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級指導意見》，又進一步明確了金融支持的重點和方向。中小企業(yè)是市場經(jīng)濟的基礎力量，推進經(jīng)濟結構調整和轉型升級，不能缺少中小微型企業(yè)的廣泛參與，政府有關部門要將中小微企業(yè)，作為落實國務院常務會議精神和國辦文件的工作重點，調整優(yōu)化信貸結構，支持中小企業(yè)加快轉變發(fā)展方式，調整結構、自主創(chuàng)新，專業(yè)化發(fā)展，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
著眼夯實基礎，把提高中小企業(yè)素質，作為推進政銀企合作交流的基礎工作抓緊抓好。企業(yè)的生存發(fā)展歸根結底，還是取決于企業(yè)的自身素質。當前中小企業(yè)融資難的問題是多方面的，在強調政府加強支持引導，金融機構大力支持之外，也要看到中小企業(yè)自身發(fā)展水平低、管理不規(guī)范、信息不對稱、資信不透明，是影響其獲得信貸支持的重要因素。要對照金融機構的要求，切實幫助中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)，提高經(jīng)營管理水平，完善中小企業(yè)服務體系建設，加強財務、誠信、用工等方面培訓咨詢服務，推進企業(yè)集聚化、專業(yè)化發(fā)展，通過全面提高中小企業(yè)素質和發(fā)展水平，提高其自身融資能力，為中小企業(yè)與金融機構順利對接奠定堅實基礎。
著眼合作創(chuàng)新，把培育各方優(yōu)勢、改善中小企業(yè)融資環(huán)境作為政銀企合作交流重要關鍵環(huán)節(jié)抓緊抓好。中小企業(yè)數(shù)量眾多，情況復雜，區(qū)域行業(yè)規(guī)模商業(yè)模式等差異很大。工信部分別與交通銀行、建設銀行、農業(yè)銀行簽署了中小企業(yè)金融服務的戰(zhàn)略合作協(xié)議，做出了指導性規(guī)定，明確了政府部門與金融機構合作的基本方向內容。進一步貫徹落實合作協(xié)議，還需要各地因地制宜，結合中小企業(yè)發(fā)展實際，創(chuàng)造性地開展工作，創(chuàng)新合作形式，深化合作領域，務求合作取得實效。
著眼確保取得實效，把貫徹落實國發(fā)11號文件作為政銀企合作交流的優(yōu)先領域抓緊抓好。國發(fā)11號文件是深入開展政銀企合作交流的重要依據(jù)，要在推進政銀企合作的過程中，結合國發(fā)11號文件的規(guī)定，共同探索落實具體措施，例如如何建立小企業(yè)信貸獎勵考核制度，如何提高對小微企業(yè)不良貸款的容忍度，如何簡化小微企業(yè)貸款呆賬的核銷程序，如何解決小微企業(yè)在利用知識產(chǎn)權、質押設備等方面融資障礙，這些都需要政銀企三方在實踐中不斷探索，努力尋求解決實際操作層面上的有效途徑，把政策落到實處。
著眼長期合作，把形成工作機制加強溝通交流，作為推進政銀企合作交流的關鍵措施抓緊抓好。政府部門與金融機構之間，要加強配合做好工作銜接，加強有關中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)和財稅政策，生產(chǎn)經(jīng)營和融資情況等信息交流，要加強宣傳及時總結金融機構支持中小企業(yè)發(fā)展的好做法，突出典型，樹立標桿，不斷推進中小企業(yè)金融服務水平提升提高。(本報記者 楊 明)
