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巴西對華輕工貿易政策變化表現方向

放大字體  縮小字體 發布日期:2013-06-20  瀏覽次數:67
   【鈑金行業網】     近年來,巴西對華輕工貿易政策變化表現在以下幾個方面:
    在進口許可方面,近年來,巴西將對其民族工業有沖擊的產品包括:玻璃制品、陶瓷器皿、鎖具、電扇、自行車、玩具、鉛筆等輕工產品列入 “非自動進口許可證管理”。申請非自動許可證的審批過程比較復雜,需要出示各種檔案和證明,并要經相關機構會簽。
    在進口關稅方面,2011年巴西宣布提高瓷磚、自行車、分體式空調等7種制成品的進口關稅。據世界貿易組織統計數據顯示,2011年巴西平均關稅為13.7%。其中,奶制品為18.5%,飲料和煙草為17.2%,皮革和鞋靴為15.7%。2011年9月6日,巴西宣布提高進口關稅:瓷磚從15%提高至35%;自行車從20%提高至35%;分體式空調從18%提高至35%。
    2011年8月,巴西政府頒布了 “強大巴西”的新工業政策,根據這項新工業政策,巴西2011年新頒布了 “出口商稅款再分配特殊機制”,規定在出口商滿足生產要素進口比例規定上限的前提下,可享受3%的出口退稅,該機制共涉及8500種工業制成品。自巴西實行 “強大巴西”政策以來,巴西頻頻實施貿易保護措施。2012年巴西宣布100種商品進口關稅上調,大部分由12%~14%提高至20%~25%,有效期至2014年底。
    巴西還將玩具產業正式列入政府工業生產發展政策的清單之中,玩具行業獲得更多的特殊優惠政策,其中包括政府信貸支持、免稅、實施政府采購等。2010年調整玩具制成品的進口關稅,由20%提高至35%,有效期延長至2012年12月31日。當時中國產玩具占巴西市場的50%~60%。為保護本國玩具產業,巴西通過加強報關監管、改變進口自動許可方式等措施降低中國產品的競爭力。2011年我國對巴西出口玩具1.64億美元,同比增長22.16%;2012年對巴西玩具出口增加到1.8億美元,同比增長9.82%;今年一季度同比增長8.56%。近三年來,我國玩具對巴西出口同比增長速度呈放慢態勢。
    巴西對玩具、兒童自行車等產品實行強制性認證,認證合格后必須附有強制性的INMETRO(國家計量、標準化和工業質量協會)標志及加貼經INMETRO認可的第三方機構的標志,方可進口巴西市場。
    家電產品列入強制性安全認證。 從2011年7月1日起,87類在巴西市場上銷售的進口或國產家電或工業用電器器具必須符合特定強制性安全認證規定的要求。從2013年1月1日起,所有巴西的零售商和批發商禁止向公眾銷售未經認證的產品。被列入認證范圍的產品包括:電吹風、真空吸塵器、電熨斗、干衣機、爐灶、加熱器、商用清洗機、電烤箱、電熱毯、電子烹飪器具、加濕器、熱水器、電子手表、縫紉機、排油煙機、電動牙刷、桑拿浴加熱電器等。
輕工產品成為貿易摩擦重災區
    近年來涉及輕工產品的貿易救濟措施包括:
    2010年,巴西對華產品發起兩起反傾銷調查,其中涉及輕工的是 “手動拉釘槍”,當年10月份宣布以不征收反傾銷稅的方式結案。
    2008年12月,巴西宣布對中國涉案鞋類進口實施最終反傾銷稅,自2010年3月5日起,反傾銷稅率為每雙13.85美元/雙,該措施期限為5年。
    對原產于中國的進口圓珠筆和合成纖維毯做出反傾銷終裁,自2010年4月29日起,對原產于中國的圓珠筆 (稅號為96081000)征收14.52美元/千克的反傾銷稅;對原產于中國的合成纖維毯 (稅則號為63014000)征收5.22美元/千克的反傾銷稅,有效期限5年。
    2011年4月7日,巴西對中國 “檸檬酸、檸檬酸鹽及檸檬酸酯”發起反傾銷調查,涉案稅號為 29181400、29181500。調查中巴方選擇哥倫比亞作為替代國來計算本案被調查產品正常價值。
    2011年6月13日,巴西對中國 “不銹鋼餐具”發反傾銷調查,涉案稅號為 82111000、82119100、82152000、82159910。調查中以意大利出口到美國的產品價格為基礎確定本案被調查產品正常價值。
    2011年2月28日,巴西公布,對原產于中國的 “桌面玻璃器皿” (涉案稅號:70134900)反傾銷案終裁,對涉案產品征收1.7美元/公斤的反傾銷稅,為期5年。該案是巴西在2009年11月發起的。
    2011年10月4日,巴西對進口鞋啟動反規避調查,調查范圍包括涉案稅號為64061000、64062000、64069900原產于中國的鞋組件。
    2012年12月26日,巴西對中國發起陶瓷餐具反傾銷調查;2012年12月13日,巴西對中國發起食品攪拌機反傾銷調查;2012年9月3日,巴西對中國發起自行車外胎反傾銷調查;2012年3月15日,巴西對中國發起紅酒保障措施調查。
    近年來巴西發布的有關輕工行業的技術性貿易措施包括:
    2011年,巴西通過世界貿易組織發布了包括輕工產品在內的83項技術性貿易措施通報,其中有39項為補遺通報;125項衛生與植物衛生措施通報。技術性貿易措施中涉及輕工行業的有:沙丁魚罐頭法規;驅蟲類化妝品法規;家用臺式電風扇認證規范;帶鎮流器緊湊型熒光燈認證規范;家具認證規范;食品包裝材料法規。衛生與植物衛生措施中涉及輕工行業的有:食品和飲料;非發酵酒精飲料;進口蜂王及養蜂業產品;酶和酶制劑;接觸食品材料包裝;食品標簽營養聲明;嬰兒奶瓶。
    與輕工行業相關的技術性貿易壁壘包括:2011年巴西政府頒布了四項內閣命令,確立了關于火爐、煤氣爐、空調、煤氣熱水器、冰箱和制冷機的新的最低能效標準。2011年6月24日,巴西國家計量、標準化與工業質量協會 (IN-METRO)發布了INMETRO269/2011號指令,要求巴西國內生產、銷售和進口的嬰兒床需符合特定的強制性產品安全認證規定,并從2012年12月24日正式生效。2011年8月31日,巴西頒布低壓電器設備所需信息的法規–INMETRO335/2011號指令,要求包括便攜式熱水器、白熾燈或LED燈和應急照明設備等輕工產品在內的低壓電器產品上,須貼上具有葡萄牙語的特定信息標記,按照該規定,巴西國內生產或進口的低壓電器產品將于2012年2月29日起執行。巴西國家衛生監督機構 (ANVIS)宣布,從2011年12月31日起,巴西境內禁止生產、進口以及銷售含有雙酚A(BPA)的嬰兒奶瓶。
    2012年巴西政府通過世界貿易組織共發布143項技術性貿易措施通報。其中涉及輕工行業的有:學校桌椅新的符合性認證要求、嬰兒推車的強制性認證要求、商用電烤箱的能效與合格評定要求、插頭和插座的合格評定要求及性能參數、家用氣爐和烤爐的合格認證要求、家用金屬廚具的技術標準、商用電子烤爐的合格認證要求、家用微波爐的技術標準。(中國輕工業信息中心 肖紅麗)
 
 
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