中新社北京4月25日電 (龐無忌)中國社會科學(xué)院25日在北京發(fā)布的《房地產(chǎn)藍皮書》稱，在宏觀經(jīng)濟復(fù)蘇、調(diào)控政策負(fù)面效應(yīng)等因素影響下，2013年中國部分城市房價可能出現(xiàn)較大幅度攀升，房地產(chǎn)調(diào)控難度進一步增大。

藍皮書副主編之一、社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員李恩平介紹說，隨著經(jīng)濟增速回穩(wěn)，居民收入增長和增長預(yù)期形成將有利于消費性購房需求的積累和釋放。此外，在供給方面，受2012年房地產(chǎn)投資相對低迷和2012年末房地產(chǎn)交易大幅放量的影響，2013年新增房產(chǎn)供給將相對偏緊。就全國平均狀態(tài)而言，持續(xù)的求大于供是推動價格上漲的重要因素。

但房價的上漲幅度存在區(qū)域性差異。李恩平指出，中小城市新增自住性住房需求主要來自“鄉(xiāng)-城”移民，房價以農(nóng)村建房成本作為參照，房價增長可能相對平穩(wěn)甚至有所回調(diào)；但大都市區(qū)(北京、上海等城市)以中高收入“城-城”移民為主，其房價收入關(guān)系向全國各地家庭高收入看齊，房價可能存在持續(xù)的增長空間。

藍皮書指出，由于中國房地產(chǎn)市場供需總量和結(jié)構(gòu)矛盾積累多年，2013年調(diào)控難度進一步增大。

3月底、4月初，中國的房地產(chǎn)調(diào)控新政“國五條”陸續(xù)在各地落地。藍皮書指出，2013年房地產(chǎn)市場交易取決于新“國五條”中具體政策措施選擇和執(zhí)行力度。如嚴(yán)格執(zhí)行20%個稅政策或?qū)嚎s存量住房供應(yīng)，短期內(nèi)加劇供不應(yīng)求市場格局，反而助長房價增長；如政策重心轉(zhuǎn)向住房持有稅、加快存量住房入市供應(yīng)，緩解供不應(yīng)求格局，可能促使房價平穩(wěn)走勢或有所回調(diào)。

在同一發(fā)布會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心原副主任王玨林指出，實際上目前雖然落地并不充分，但新“國五條”在促市場冷靜方面已顯現(xiàn)其效應(yīng)。但他提醒，一旦政策層面再有變動，可能會為市場帶來新的波動。

對于未來政策的走向，中國土地勘測規(guī)劃院地價所所長趙松亦表示，當(dāng)前新“國五條”的各項措施中，仍以限購、限價等行政管控措施落地較為明顯。

但趙松指出，行政手段僅僅遏制和累積需求，并未對其作出有效疏導(dǎo)，需求伺機的反彈可能性較大。“去年下半年樓市的快速反彈就印證了這一點，未來更應(yīng)該強調(diào)標(biāo)本兼治的長效機制建設(shè)。”