“創(chuàng)新聯(lián)盟”是“歐洲2020戰(zhàn)略”中的旗艦行動之一，成員國據(jù)此將其創(chuàng)新政策付諸實施。為確保創(chuàng)新政策有效執(zhí)行，歐盟對原有評估各國創(chuàng)新表現(xiàn)的工具，即歐洲創(chuàng)新記分牌（簡稱EIS）進行了改造，并更名為IUS。

　　IUS分3類指標，8個維度（開放、優(yōu)異的研究體系，金融支持，企業(yè)投資，聯(lián)系與創(chuàng)業(yè)，智力資本，創(chuàng)新，經(jīng)濟影響，人力資源），24個與研究和創(chuàng)新相關的指標，涵蓋所有27個歐盟成員國，外加克羅地亞、塞爾維亞、土耳其、冰島、前南斯拉夫馬其頓共和國、挪威和瑞士，此外還涉及澳大利亞、巴西、加拿大、中國、印度、日本、俄羅斯、南非和美國。

　　2013年的第三版創(chuàng)新聯(lián)盟記分牌結果顯示，創(chuàng)新能力最強的成員國為瑞典，其次為德國、丹麥和芬蘭。愛沙尼亞、立陶宛和拉脫維亞的改善程度最高。歐盟內創(chuàng)新增長驅動包括中小企業(yè)和創(chuàng)新商業(yè)化以及優(yōu)異的研發(fā)體系。但金融危機以來商業(yè)和風險資本投資下降對創(chuàng)新表現(xiàn)產(chǎn)生了負面影響。

　　2013年的創(chuàng)新聯(lián)盟記分牌將27個成員國分為四組：

　　1）創(chuàng)新領導者：瑞典、德國、丹麥和芬蘭，其創(chuàng)新水平高于歐盟平均水平；

　　2）創(chuàng)新追隨者：荷蘭、盧森堡、比利時、英國、奧地利、愛爾蘭、法國、斯洛文尼亞、塞浦路斯和愛沙尼亞也高于歐盟平均水平；

　　3）中等創(chuàng)新國家：意大利、西班牙、葡萄牙、捷克、希臘、斯洛伐克、匈牙利、馬耳他和立陶宛低于歐盟平均水平；

　　4）適度創(chuàng)新國家：波蘭、拉脫維亞、羅馬尼亞和保加利亞的創(chuàng)新表現(xiàn)遠低于歐盟平均水平。

　　自2010年“歐洲2020創(chuàng)新聯(lián)盟”計劃實施以來，大部分成員國創(chuàng)新有所改善，尤其是所有創(chuàng)新領導者和英國以外的創(chuàng)新追隨者。只有少數(shù)中等創(chuàng)新國家（意大利、立陶宛、斯洛伐克和西班牙）和適度創(chuàng)新國家（拉脫維亞）的創(chuàng)新表現(xiàn)有所提高，其余國家創(chuàng)新表現(xiàn)有所下降：英國、波蘭、捷克、匈牙利、葡萄牙、羅馬尼亞和希臘，保加利亞和馬耳他降幅最大。

　　2013年報告指出，與其他歐洲國家對比，瑞士仍為所有創(chuàng)新領導者，繼續(xù)好于所有歐盟27國，冰島是創(chuàng)新追著，克羅地亞、挪威和塞爾維亞是中等創(chuàng)新國家，前南斯拉夫共和國和土耳其的創(chuàng)新能力較弱。

　　從國際主要競爭對手的對比來看，歐盟27國的創(chuàng)先表現(xiàn)位列第四，韓國、美國和日本位居前三。韓國與美國成為最具創(chuàng)新能力國家，歐盟與韓國之間的差距拉大，與美國和日本的差距自2008年以來減小。美國、日本和韓國在商業(yè)部門研發(fā)、公私合作出版和PCT專利和教育程度方面均好于歐盟。歐盟27國創(chuàng)新能力好于加拿大、澳大利亞和所有金磚國家，超越中國的程度有所下降，其他金磚國家相對穩(wěn)定，對澳大利亞和加拿大的超越加快。