“移回美國生產(chǎn)，問題不在于成本高低，而是美國在這一塊斷層太久，缺乏最新制造技術(shù)。電子消費(fèi)品制造業(yè)從未真正在美國建立，因而關(guān)鍵問題不是如何把生產(chǎn)線帶回美國，而是如何建構(gòu)。”
　　庫克蘋果是美國的，但卻是中國造。這一固定模式已流行多年，但最近發(fā)生了變化。
　　12月10日，有媒體報(bào)道稱，蘋果公司CEO庫克對外表示，蘋果計(jì)劃于2013年在美國花費(fèi)1億美元打造生產(chǎn)線。這一生產(chǎn)線的設(shè)立，是蘋果開始零部件“美國造”的開始。
　　蘋果并非第一個加入制造業(yè)回流的美國企業(yè)。在蘋果之前，以通用電氣為代表的一些美國公司已經(jīng)將一些生產(chǎn)線從中國轉(zhuǎn)移回美國。有專家對記者表示，到2015年，將有15%的美國企業(yè)會從中國回流本土。
　　制造業(yè)回流是美國應(yīng)對就業(yè)率下降的“殺手锏”，但并非企業(yè)自愿行為。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅(jiān)在接受記者采訪時表示，蘋果的這次回遷，更多的是一種政治考量。
　　制造業(yè)回流，中國必然“受傷”。多位專家對記者表示，中國必須做好應(yīng)對。專家們建議：“首先是現(xiàn)在還不能放開要素市場，其次要加速產(chǎn)業(yè)升級。”
　　政治壓力下的妥協(xié)
　　蘋果回歸“美國制造”，是美國總統(tǒng)奧巴馬一直未放棄的努力。但當(dāng)初蘋果前CEO喬布斯曾直截了當(dāng)?shù)鼗卮穑?ldquo;這些工作不會回來。”
　　之所以不回流，成本是企業(yè)第一考量。一家中國臺灣地區(qū)的電子產(chǎn)品生產(chǎn)商在接受記者采訪時表示，如果蘋果真的想要把大批的工作崗位移回到美國本土，將大大提高產(chǎn)品的成本，投資將是1億美元的10倍甚至100倍。
　　現(xiàn)任CEO庫克為什么又變了？對此，庫克并沒有交代原因，也沒有透露回遷的生產(chǎn)線將落戶于哪個州、具體生產(chǎn)哪款Mac電腦。孫立堅(jiān)分析，蘋果此舉象征意義大過實(shí)際意義。“從企業(yè)本身利益考慮的話，蘋果是肯定不愿意回遷的。”
　　孫立堅(jiān)告訴記者，現(xiàn)在蘋果在整個美國的形象正在下降，因?yàn)樘O果公司創(chuàng)造利潤的源泉主要是在海外，并沒有給美國帶來就業(yè)的增長，也沒有給美國帶來稅收上的增長，因此，在正經(jīng)受“苦難”的美國政府和民眾心中，蘋果的形象是“缺乏社會責(zé)任”“自私自利”。
　　值得注意的是，今年9月，美國國際貿(mào)易委員會決定對蘋果公司無線通信設(shè)備、便攜音樂與數(shù)據(jù)處理設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其部件發(fā)起“337調(diào)查”，以確定是否存在專利侵權(quán)行為。
　　“這其實(shí)是美國政府釋放的一種信號，是它對蘋果海外戰(zhàn)略的一種不信任以及不滿。”孫立堅(jiān)認(rèn)為，從這點(diǎn)上說，蘋果現(xiàn)在的回歸其實(shí)是一種試水，畢竟1億美元的投入對于美國來說只是小菜一碟，但卻能夠起到迎合美國政府，以獲取在美國更大生存空間的作用。
　　美國未準(zhǔn)備好迎接
　　勸說美企回流的想法由來已久。為此，美國政府不惜“重賞”回歸者，承諾在稅收、外貿(mào)、投資等政策方面向制造企業(yè)傾斜。
　　回流計(jì)劃已經(jīng)有了一定進(jìn)展。此前，通用電氣已經(jīng)將一家熱水器生產(chǎn)企業(yè)從中國轉(zhuǎn)移到美國肯塔基州路易斯維爾，制造自動售貨機(jī)和自動提款機(jī)的NCR公司也將部分就業(yè)轉(zhuǎn)移到佐治亞州哥倫布市。
　　不過，并非所有企業(yè)都愿意當(dāng)“回歸者”。全球最大的制造業(yè)在線采購平臺MFG亞太區(qū)總裁金曉兵在接受記者采訪時表示，美國制造業(yè)的“回流”只是為了企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展所做的戰(zhàn)略調(diào)整，并不能代表整個行業(yè)的大趨勢。
　　據(jù)金曉兵介紹，MFG通過與多家海外制造企業(yè)的交流發(fā)現(xiàn)，大部分沒有將工廠和采購項(xiàng)目移居回本土的打算。“一些美國企業(yè)甚至表示，在中國的采購項(xiàng)目還會增加，投入開設(shè)的工廠即日運(yùn)作。選擇中國市場還是看中中國較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。”
　　即使是上述回遷的企業(yè)也不愿意承認(rèn)回遷一事。NCR公司此前在接受記者采訪時強(qiáng)調(diào)，在哥倫布市開設(shè)的新工廠，將北美客戶購買的產(chǎn)品放到美國生產(chǎn)，是全球?qū)嵤┑膮^(qū)域生產(chǎn)模式的一部分。“但這并不代表NCR將生產(chǎn)由中國轉(zhuǎn)移到美國，更沒有減少工廠員工數(shù)量或是關(guān)閉在中國的工廠，相反是在增加中國的投入。”
　　事實(shí)上，此前庫克本人也曾經(jīng)說過，他想要看到更多的蘋果產(chǎn)品在美國組裝，但缺乏人才讓這一目標(biāo)變得困難。而這一次在談到奧巴馬呼吁“美國制造”回歸的問題，庫克也表示，移回美國生產(chǎn)，問題不在于成本高低，而是美國在這一塊斷層太久，缺乏最新制造技術(shù)。若將低階組裝移回美國，對蘋果也沒有好處。他認(rèn)為，電子消費(fèi)品制造業(yè)從未真正在美國建立，因而關(guān)鍵問題不是如何把生產(chǎn)線帶回美國，而是如何建構(gòu)。
　　南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興表示，奧巴馬想拿回全部制造業(yè)是不可能的，只能是部分高端制造業(yè)。全球經(jīng)濟(jì)各有分工，大家在整個產(chǎn)業(yè)鏈上做自己擅長的一塊，對于企業(yè)來說，愿不愿意回遷，是由其發(fā)展戰(zhàn)略決定的，而不是政府；而對于美國政府而言，即使把一些中低端制造業(yè)收回去其本身也沒有充分的條件滿足它。制造業(yè)在美國流失嚴(yán)重，許多公司很難找到足夠的制造業(yè)人才來投入工作。
　　中國如何避免其害
　　孫立堅(jiān)認(rèn)為，在美國醞釀制造業(yè)回流的情況下，中國必然受傷。“在主導(dǎo)制造業(yè)回流的同時，美國還采取了一系列貨幣、財(cái)政等政策支持，使美元貶值，人民幣升值，人為制造不公平的貿(mào)易環(huán)境，推動中國各方面要素價格的上升，而這必然導(dǎo)致制造業(yè)成本的上升。于是，制造業(yè)朝"虛擬"方向、產(chǎn)業(yè)空心化等現(xiàn)象滋生。”
　　事實(shí)上，除了面臨高端制造業(yè)回流美國的問題，隨著成本的上升，中國制造業(yè)還面臨著低端制造業(yè)流向東南亞、南亞等地的問題。
　　那么，中國如何才能盡量減少美國這場“美國陰謀”的危害？孫立堅(jiān)表示，在美國人為制造的危機(jī)面前，中國需要在WTO規(guī)則的體系下捍衛(wèi)自由貿(mào)易，不能放開要素市場。
　　宋頌興表示，在此背景下，產(chǎn)業(yè)升級已是必然選擇。“首先，政府應(yīng)支持企業(yè)通過創(chuàng)新、培養(yǎng)人才等手段來提高產(chǎn)品的附加值，往高端制造業(yè)發(fā)展。其次，在政策上，需要對高端制造業(yè)提供稅收、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)向高端發(fā)展。最重要的一點(diǎn)是，相關(guān)部門始終要明白，不管發(fā)展到哪個階段，制造業(yè)都是發(fā)展的基礎(chǔ)，不能一味強(qiáng)調(diào)服務(wù)業(yè)和金融業(yè)的發(fā)展，忽略制造業(yè)。這三者相輔相成，尤其是，服務(wù)業(yè)和金融業(yè)不能脫離制造業(yè)，要切實(shí)為制造業(yè)服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境。”
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